數據顯示，截至2014年底，我國光伏電站累計總裝機容量將達到30GW。盡管光伏產業在2014年備受關注、似乎也獲得了空前的發展，但“缺錢”這一現實，卻是擺在企業管理者面前的難題之一。不少電站項目因資金不到位，而無法順利建完并網。

　　政策滯后 拖慢光伏步伐

　　2014年年初，我國制定了新增光伏發電裝機14G瓦(分布式占60%,地面電站占40%)的裝機容量目標，很大程度上刺激了市場的熱情，中國地面電站和分布式電站紛紛進入開發圈地的狀態。但是，有關如何保證分布式電費收取的政策法規遲遲未能出臺，這在一定程度上也造成了大批地面電站的觀望，逐年下降的地面電站補貼不如即將出臺的分布式補貼高，因而，不少地面電站項目推遲了進度，等待分布式的補貼情況再決定開工與否。

　　而后行業陷入了等待的狀態，這一等，就等到了9月份。

　　2014年9月4日，國家能源局發布了《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》，針對制約分布式發電市場發展的諸多因素進行了全面政策調整。相比于2013年出臺的分布式光伏發電相關政策，調整后的“新政”在于提出了全額上網及電價補貼方式的方式。市場分析人士認為，政策思路進一步理順，市場全面擴容在即，光伏全產業鏈公司有望競相受益。

　　但是，9月分才肯“露面”的“新政”，還是顯得相對滯后。分析人士認為，2014年國家政策方向上是好的，但政策制定者厘清市場的時間過長，造成了細則出臺過緩，拖了光伏行業的“后腿”。

　　光伏行業 融資難題待解

　　在政策強力助推下，本有望掀起分布式光伏發電項目的建設高潮，令光伏行業回暖步伐進一步加快。然而，光伏扶持政策的密集出臺，并未敲開銀行的大門。光伏企業，尤其是民營光伏企業還是拿不到錢。

　　業內人士表示，光伏電站建設期的資金有幾個解決渠道：想辦法通過非銀行系統拿錢；投資方拿著2013年的項目做融資或者抵押，獲得資金周轉，等到項目建完后，再問銀行要錢替換此前的融資；自有資金直接開發。

　　順風清潔能源執行董事、順風光電投資（中國）有限公司總裁雷霆表示，2014年，順風在國內的光伏電站開發總計80個，項目開發總量2706MW；項目開工37個，裝機規模總量1439兆瓦；項目并網18個，發電功率總量644兆瓦。2014年的開發量基本是符合預期的，但裝機量確實少于預期。而造成這種現象的一個重要原因，就是金融缺口。如果按照2014年國家規劃的光伏電站14G瓦總目標量來計算，金融需求大概在800億到1000億元的規模，但是銀行實際可以提供的資金也就200億到300億元，不太可能放款到位。

　　近日，雖有報道稱工行、建行、農行等相繼出臺了針對光伏行業的信貸指導意見，將光伏發電行業定性為積極進入類行業，總體信貸原則為適度進入、擇優支持。而招行也在綜合考慮上網條件、工程造價、股東實力等因素的基礎上，重點支持主流電力企業投資地面發電項目，擇優支持分布式電站。但是據業內人士分析，目前分布式電站項目的銀行信貸政策幾乎是沒有任何松動跡象的，也就是不會放款，幾乎是投資方全部墊付。因此，2015年銀行是否能對光伏行業敞開大門，仍將未知。