道路側(cè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范編制說(shuō)明
一、任務(wù)來(lái)源
本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2018年第一批深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)的通知》（深市監(jiān)〔2018〕53號(hào)），于2018年5月11日獲批準(zhǔn)立項(xiàng)，序號(hào)為63，立項(xiàng)名稱為《道路側(cè)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范》。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19596-2017）對(duì)電動(dòng)汽車的定義，結(jié)合本標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的實(shí)際情況，標(biāo)準(zhǔn)工作組建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《道路側(cè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范》。
本標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)主管部門為深圳市交通運(yùn)輸管理委員會(huì)，由深圳市道路交通管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭組織標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，由深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院、深圳供電局有限公司、深圳南方和順電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司聯(lián)合起草。
標(biāo)準(zhǔn)由深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)提出并歸口，計(jì)劃于2018年9月完成標(biāo)準(zhǔn)編制工作。
二、立項(xiàng)背景和意義
深圳市陸續(xù)出臺(tái)《深圳市新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009-2015）》、《深圳市2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》、《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃（2017-2020年）》、《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃》等政策，提出了深圳新能源汽車輛推廣目標(biāo)：2017年公交車100%純電動(dòng)化；2018年出租車100%純電動(dòng)化、新增充電樁1.8萬(wàn)個(gè)；2020年物流車50%純電動(dòng)化、中心區(qū)充電站服務(wù)半徑小于900米。隨著各項(xiàng)鼓勵(lì)政策出臺(tái)、雙積分政策落地及電動(dòng)汽車技術(shù)的不斷提升，電動(dòng)汽車未來(lái)將持續(xù)高速增長(zhǎng)。
截至2018年3月，我市電動(dòng)汽車保有量超過10萬(wàn)輛，累計(jì)建成集中式充電站178座，公交快速充電樁4956個(gè)、社會(huì)快速充電樁6729個(gè)，慢速充電樁29308個(gè)，充電樁總量超過4萬(wàn)個(gè)。正是在電動(dòng)汽車及配套充電設(shè)施大規(guī)模應(yīng)用的背景下，深圳市交通運(yùn)輸管理委員會(huì)、深圳市道路交通管理事務(wù)中心提出利用道路側(cè)宜停車車位建設(shè)安全、適宜的電動(dòng)汽車充電設(shè)施為我市巡游出租車、私家車等車輛進(jìn)行快速補(bǔ)電，緩解深圳城市用地緊張，電動(dòng)汽車停車充電困難的突出問題。
三、主要編制過程
（一）標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)
2018年6月19日，在深圳市交通運(yùn)輸管理委員會(huì)指導(dǎo)下，深圳市道路交通管理事務(wù)中心組織召開標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，確定由深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院、深圳供電局有限公司、深圳南方和順電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司組成聯(lián)合工作組，開始進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。
（二）標(biāo)準(zhǔn)討論
在標(biāo)準(zhǔn)編制啟動(dòng)工作會(huì)后，在深圳市交通運(yùn)輸管理委員會(huì)、深圳市道路交通管理事務(wù)中心的指導(dǎo)下，深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院、深圳供電局有限公司、深圳南方和順電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司，分別在7月2日、7月8日、7月11日、8月13日、8月16日、8月22日以現(xiàn)場(chǎng)討論的形式召開了多次工作組討論會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)論證會(huì)等會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了充分的討論及確認(rèn)。此外，還多次通過郵件和電話與中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)、南瑞集團(tuán)公司等外省市的行業(yè)內(nèi)企業(yè)及單位進(jìn)行溝通，就標(biāo)準(zhǔn)中涉及的重點(diǎn)內(nèi)容展開了全面、深入的討論，最終形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。
7月2日，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組根據(jù)立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)明確標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)范圍，討論確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)編制框架、編制思路及技術(shù)內(nèi)容范圍，并根據(jù)工作組成員單位擅長(zhǎng)的技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分工。
7月8日，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組完成標(biāo)準(zhǔn)草案稿的編寫，并在深圳供電局有限公司組織召開工作組討論會(huì)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)框架，梳理標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)技術(shù)內(nèi)容。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象、編制目的重點(diǎn)討論應(yīng)增減的內(nèi)容。
7月11日，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)逐章逐條進(jìn)行了討論，與會(huì)工作組成員積極討論，提出了多條修改意見。
8月13日，根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19596-2017《電動(dòng)汽車術(shù)語(yǔ)》中電動(dòng)汽車的定義，并結(jié)合實(shí)際工作中的需求，工作組成員單位一致建議將本標(biāo)準(zhǔn)的范圍限制為電動(dòng)汽車，因此建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《道路側(cè)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范》。
8月16日，工作組收到NB/T 33001-2018《電動(dòng)汽車非車載傳導(dǎo)式充電機(jī)技術(shù)條件》，該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2018年4月30日發(fā)布，2018年7月1日開始實(shí)施。由于該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)編制具有指導(dǎo)意義，工作組組織開展該標(biāo)準(zhǔn)與本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)指標(biāo)比對(duì)及討論工作。
8月22日，工作組組織召開第六次工作組討論會(huì)。本次會(huì)議總結(jié)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)編制過程，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行最后修改確認(rèn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)各章條格式、標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言表述，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。
8月23日至8月30日，標(biāo)準(zhǔn)工作組內(nèi)部組織征求意見工作，共收到內(nèi)部意見15條。工作組在10月15日將內(nèi)部意見處理完畢，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，開始在行業(yè)內(nèi)廣泛的征求意見。
四、主要技術(shù)指標(biāo)的依據(jù)
（一）標(biāo)準(zhǔn)的范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了道路側(cè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱：充電設(shè)施）建設(shè)的規(guī)劃及選址、供配電系統(tǒng)、計(jì)量、電能質(zhì)量、充電設(shè)施技術(shù)要求、監(jiān)控系統(tǒng)、施工和驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)及安全管理。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于道路側(cè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、施工驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)管理。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象及技術(shù)內(nèi)容的說(shuō)明
1、關(guān)于選取分體式充電機(jī)作為道路側(cè)充電設(shè)施的說(shuō)明
目前充電設(shè)施市場(chǎng)上充電設(shè)施按類型可分為交流充電樁、非車載充電機(jī)（包含分體式充電機(jī)）；按其充電功率交流充電樁又可進(jìn)一步分為交流快充（單樁功率≥30kW）、交流慢充（單樁功率≤7kW），非車載充電機(jī)為快充設(shè)備。
由于交流慢充設(shè)備功率較小，難以迅速為車輛補(bǔ)充電能，通常只在住宅小區(qū)建設(shè)和使用；快速充電設(shè)備功率大，能在較短時(shí)間內(nèi)及時(shí)為車輛補(bǔ)充電能，同時(shí)不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間占用道路側(cè)停車位。因此，為滿足道路側(cè)充電設(shè)施服務(wù)車型及其停車快速補(bǔ)充電能的需求，本標(biāo)準(zhǔn)在充電設(shè)備選型時(shí)只選取快充設(shè)備。同時(shí)，由于道路側(cè)行人往來(lái)、車輛穿梭情況復(fù)雜，隨意性大，為保證行人及車輛的安全通行、防范觸電安全事件及檢修維護(hù)的需要，本標(biāo)準(zhǔn)不選擇待機(jī)狀態(tài)下，行人或車輛可能觸碰部分帶有高壓電（380V）的交流充電樁及一體式非車載充電機(jī)，只選擇分體式充電機(jī)作為本標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象。
分體式充電機(jī)的特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)一機(jī)多充（多個(gè)充電終端），可將功率變換單元與充電終端在結(jié)構(gòu)上分開，二者間通過電纜連接。分體式充電終端待機(jī)狀態(tài)下電壓為（12V/24V），低于人體安全電壓36V的限值。而且使用時(shí)，分體式充電機(jī)可根據(jù)車載充電需求、自身負(fù)荷狀態(tài)和上級(jí)監(jiān)控調(diào)控指令，按預(yù)定的功率分配控制策略，動(dòng)態(tài)調(diào)整各車輛插頭的最大輸出功率，在保障使用安全的情況下，將充電功率合理分配到各充電終端，更高效合理。
2、關(guān)于提高道路側(cè)充電設(shè)施電氣和安全性能的說(shuō)明
由于道路側(cè)充電設(shè)施的應(yīng)用環(huán)境是開放式的，行人往來(lái)、車輛穿梭頻繁，另外深圳市夏天高溫炎熱且不時(shí)有臺(tái)風(fēng)過境，道路側(cè)的充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理面臨更大的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生設(shè)備故障、觸電、電器火災(zāi)或其它緊急情況將對(duì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)治安產(chǎn)生巨大影響，因此道路側(cè)充電設(shè)施應(yīng)比常規(guī)充電設(shè)施具備更高的電氣和安全性能。在充電設(shè)備電氣性能方面，本標(biāo)準(zhǔn)提高充電效率要求，在在20%～50%輸出功率時(shí)的效率要求比NB/T33001－2018的要求提高3%，在50%～100%輸出功率時(shí)的效率要求比NB/T33001－2018提高2%，效率提高已查閱大量設(shè)備廠商設(shè)備使用手冊(cè)，為市面較大設(shè)備廠商典型參數(shù)；在安全性能方面，本標(biāo)準(zhǔn)增加30mA的漏電保護(hù)要求。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)還提出了定時(shí)自檢、設(shè)備主體智能消防要求。
3、關(guān)于充電設(shè)施監(jiān)控的說(shuō)明
道路側(cè)充電設(shè)施監(jiān)控分為充電安全監(jiān)控、視頻監(jiān)控兩個(gè)部分。充電安全監(jiān)控為后臺(tái)監(jiān)控，用于監(jiān)控充電設(shè)施為車輛充電全過程的狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并發(fā)出告警，充電安全監(jiān)控必須接入市級(jí)電動(dòng)汽車安全監(jiān)控平臺(tái)統(tǒng)一管理；視頻監(jiān)控必須覆蓋道路側(cè)充電設(shè)施建設(shè)的全部供配電系統(tǒng)、主機(jī)以及充電終端，一旦有緊張情況發(fā)生，運(yùn)營(yíng)單位可以結(jié)合充電安全監(jiān)控及視頻監(jiān)控迅速作出反應(yīng)。
4、關(guān)于道路側(cè)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的說(shuō)明
道路側(cè)充電設(shè)施的使用條件、使用環(huán)境復(fù)雜，充電設(shè)施必須進(jìn)行定期檢查維護(hù)及安全風(fēng)險(xiǎn)檢查。本標(biāo)準(zhǔn)提出安全運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l款，用于指引及規(guī)范充電設(shè)施的權(quán)屬人或?qū)嶋H運(yùn)營(yíng)方的安全生產(chǎn)工作，保障行人、車輛及設(shè)備安全。
（三）與現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
在編寫本標(biāo)準(zhǔn)的過程中，工作組使用“電動(dòng)汽車”、“充電設(shè)施”、“充電機(jī)”等關(guān)鍵詞在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)及SIITS標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行檢索，同時(shí)，在電動(dòng)汽車充電設(shè)施領(lǐng)域充分收集行業(yè)信息，目前國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車充電設(shè)施國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。
經(jīng)研讀及分析表1各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)、充電接口標(biāo)準(zhǔn)、充換電站級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、充電設(shè)施檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中的條款內(nèi)容及技術(shù)指標(biāo)適用于道路側(cè)充電設(shè)施，而在充電設(shè)施設(shè)計(jì)制造、型式試驗(yàn)、選址建設(shè)及運(yùn)營(yíng)安全防護(hù)等方面，道路側(cè)充電設(shè)施有更高要求。
表1 充電設(shè)施領(lǐng)域現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列表
五、征求意見及分歧處理
征求意見過程中。
標(biāo)準(zhǔn)編制組
2018年10月
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