近年來，憑借低價優(yōu)勢和符合中老年人、中低收入者、家庭主婦的出行要求，低速電動車在我國的二三四線城市和城鄉(xiāng)交界處，呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，在山東、江蘇、浙江、廣東、河南等省的二三四線城市，上規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)已超過一百家；產(chǎn)銷方面，規(guī)模逐年增大，根據(jù)有關統(tǒng)計，從2009年短短5年的發(fā)展，國內(nèi)已上路的微型低速電動車累計數(shù)量超過100萬輛。

　　一、存在的問題

　　一是市場準入和產(chǎn)品標準缺失。低速電動汽車產(chǎn)業(yè)由于沒有法規(guī)和標準的強制約束，企業(yè)沒有明確的準入門檻，在巨大市場潛力吸引下，一批包括電動自行車制造商、農(nóng)用機械制造商、特種裝備廠等企業(yè)，利用改裝、拼裝等手段生產(chǎn)和銷售廉價的低速電動汽車。這些廠商并沒有統(tǒng)一的工信部、技監(jiān)局的行業(yè)標準，幾乎全部企業(yè)都沒有乘用車生產(chǎn)資質，只有少數(shù)幾個大企業(yè)有特種車輛生產(chǎn)資質，生產(chǎn)的不少車輛根本達不到安全技術標準就投放到市場。甚至一些黑作坊組織幾名工人、幾把大錘就能造車。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年，這個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有高達150億的資本投入。

　　二是監(jiān)管無力。目前低速電動車市場基本處于“車無證、人無照”的無序狀態(tài)。按現(xiàn)行政策規(guī)定，車輛上牌照依據(jù)國家工信部發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，只有納入該《公告》目錄中的車輛才符合申請牌照的條件。低速電動車不屬于符合國家政策的可上路汽車，也就無法對駕駛者進行管理。一旦發(fā)生故障或者行駛中發(fā)生交通事故，公安部交管部門無法按正常車輛進行處理，存在極大安全隱患。

　　三是自主創(chuàng)新能力有待進一步提高。制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，包括電池容量、充電速度、驅動系統(tǒng)匹配等關鍵技術，相關企業(yè)普遍缺乏自主研發(fā)能力；電機、電控系統(tǒng)等關鍵零部件，多數(shù)仍以購買專利或引進技術的方式生產(chǎn)。