近日，低速電動車話題一石激起千層浪。一方面是國家政策對低速電動車拒之門外，另一方面，福建、四川兩省相繼對低速電動車大開“綠燈”。利空和利好消息再度發(fā)生碰撞，這令一直飽受爭議的低速電動車再次面臨尷尬：低速電動車該不該“綠燈”放行？低速電動車面對的政策VS市場，究竟誰主沉浮？
一紙政令將低速電動車拒之門外
兩會期間，山東時風(fēng)集團(tuán)董事長劉義發(fā)表示，小型電動車應(yīng)成“國民車”。從環(huán)保角度講，小型電動車是治理大氣污染、保證國家石油資源安全、國家電網(wǎng)安全的時代選擇。然而，另一方面，相關(guān)法律和保險制度的缺失、安全問題致使政府對低速電動車關(guān)閉了“希望之門”。
日前，發(fā)改委發(fā)布了《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）征求意見稿，再次明確獲得準(zhǔn)入的生產(chǎn)企業(yè)的試制樣車必須達(dá)到多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，其中，車長≤4米、座位數(shù)<4座的車型其最高車速必須超過100公里/小時，而車長大于4米的車型，最高車速必須超過120公里/小時，這也意味著很多低速電動車企業(yè)的產(chǎn)品難以達(dá)標(biāo)。
隨后，在2015年廣州國際投資年會新能源及節(jié)能環(huán)保汽車論壇上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長李鋼表示，大部分低速電動車不符合《道路交通管理法》的規(guī)定，不可能給予其合法上路的許可。同時，用“有錢沒技術(shù)別碰電動汽車”來警示大宗資本盲目進(jìn)入電動汽車行業(yè)的現(xiàn)象。由此可見，在國家層面，低速電動車無法獲得相應(yīng)政策特別是財(cái)政支持，幾成定局。
相關(guān)人士也表示，政府對新能源汽車的任何扶持，都應(yīng)當(dāng)以提升產(chǎn)業(yè)自身的競爭力為宗旨；如果單純?yōu)榱?ldquo;賬面”好看而對低速電動車 “開閘放水”，只會造成補(bǔ)貼流失，甚至導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”。
福建、四川等地相繼“放行”
發(fā)改委的《規(guī)定》猶如一盆涼水，讓火熱的低速電動車市場暫時回歸冷靜。而幾乎就在同時，一封福建省物價局《關(guān)于核定低速電動汽車牌證工本費(fèi)及安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)問題的復(fù)函》在低速電動汽車行業(yè)內(nèi)熱傳，該文件批復(fù)同意了福建省公安廳交警總隊(duì)關(guān)于申請核定低速電動汽車牌證辦理和檢驗(yàn)相關(guān)收費(fèi)的函，并明確了低速電動汽車牌證工本費(fèi)和安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這意味著福建省成為國內(nèi)第一個全省范圍內(nèi)低速電動車可以合法上路的地區(qū)。
隨后，四川省政府發(fā)布的《四川省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2015年度實(shí)施計(jì)劃》中要求各市（州）要結(jié)合實(shí)際對低速汽車（三輪汽車、低速貨車）開展清理，在農(nóng)村地區(qū)積極推廣電動低速汽車。大力推廣清潔能源汽車，采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等綜合措施，鼓勵單位和個人購買并使用清潔能源汽車，增加電動汽車充電站等配套設(shè)施。
雖然國家相關(guān)部委對放開低速電動汽車一直諱莫如深，但許多地方政府卻在為低速電動汽車的發(fā)展加油助力，形成了地方政府倒逼中央放開低速電動汽車準(zhǔn)入的態(tài)勢。
行業(yè)及時規(guī)范方為上策
對低速電動車市場來說，福建、四川相繼放行，無疑是釋放出了利好信號。目前，盡管在全國層面上，低速電動車仍未被“正名”，但面對龐大的市場需求，以及地方政府的大力支持，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，放開低速電動車市場，并加以規(guī)范和管理，低速電動車“綠燈”暢行是早晚的事。
2013年年底前，山東淄博、聊城、濟(jì)寧、濰坊昌樂、德州、德州陵縣等6地市曾發(fā)布了地方性小型電動汽車管理辦法。 2014年6月，山東省汽車行業(yè)協(xié)會發(fā)布了小型電動車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)準(zhǔn)入條件、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)保險方案，作為政府正式出臺階梯管理政策和辦法的過渡性方案，于當(dāng)年7 月1 日正式實(shí)施。
河南省洛陽市已于2014年3月1日起實(shí)施了經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過的《洛陽市低速四輪電動車生產(chǎn)及管理暫行辦法》。同時，河南駐馬店市出臺了電動汽車管理試行辦法，允許低速電動車上牌上路，并有條件地對相關(guān)車型進(jìn)行補(bǔ)貼。
2013年9月，河北邢臺市政府常務(wù)會議研究通過了《邢臺市低速電動汽車管理辦法》（試行）。允許低速電動汽車參照機(jī)動車管理實(shí)行登記制度，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，低速電動汽車可上路行駛。另外，廣東、江蘇、湖南、江西、湖北等省市的部分城市也已經(jīng)出臺過相關(guān)低速電動車管理辦法。
越來越多的省市對低速電動車打開“綠燈”，通過實(shí)驗(yàn)和探索，低速電動車產(chǎn)業(yè)正在摸索一條通往“正規(guī)軍”之路。
山東省汽車行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長魏學(xué)勤表示，一方面，地方政府通過出臺“低速電動汽車管理辦法”，使其在當(dāng)?shù)厣矸莸玫秸J(rèn)可，實(shí)現(xiàn)上牌上路；另一方面，地方政府也通過財(cái)政補(bǔ)貼、投資建廠、以及政府采購等方式，為低速電動汽車企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供便利。
新能源技術(shù)正在重塑人們的出行方式。在行業(yè)成長過程中，市場無法違抗，政策亦不能缺位。明確了新能源汽車和低速電動車的“分野”，二者才能并行不悖，共同為道路交通體系貢獻(xiàn)力量。
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