國家能源局副局長鄭柵潔：充電基礎設施是電動汽車推廣的基礎保障
圖為國家能源局副局長鄭柵潔發表演講
尊敬的萬鋼主席、陳主任、徐部長、解主任、宋司長，尊敬的各位同事、各位專家、各位朋友，大家下午好!
2017年1月5日，國家能源局召開了新聞發布會，正式對外發布了能源發展的“十三五”規劃——輿論最關注的問題之一，就是怎么通過規劃來解決當前“棄風、棄光、棄水”的問題。因為在同一時期，我國的華北、華東、華中等地發生大范圍、長時間的霧霾，一方面是清潔電力白白地浪費，一方面是粗放式的用能導致大量的污染物排放。
這個問題怎么破解?能源規劃中提出的重要抓手之一，就是推進能源結構轉型和清潔電能的替代。同時，也有一個重要的工作，就是加快推廣應用新能源、電動汽車。電動汽車作為新能源汽車的主體，在便利人們出行、滿足社會需求的同時，也在節能減排方面不斷地超越，追求完美。
充電基礎設施是電動汽車推廣應用產業鏈上重要的環節和基礎保障。黨中央國務院已經明確了目標任務，剛才解主任講到500萬輛的產銷量是一個下限，我們對此非常贊同!
今天我想向大家報告的，就是如何加快推進充電基礎設施發展，來滿足電動汽車的發展需要，供大家參考，主要有三點：
首先，去年電動汽車充電基礎設施實現了快速發展。
具體體現在三個方面：
第一是在充電樁建設方面開始加速。公共樁的數量實現了突破，從年初的不到5萬個，增加到年底的15萬個，當年的增量是上年度的6倍。專用樁的安裝比例實現提升，根據汽車銷售廠商提供的數據來看，私人乘用車的充電樁安裝比例，已經提高到80%以上。城際快充站在建設上實現了擴維，城際快充站已服務1.4萬公里高速公路，形成四橫四縱兩環格局，站間平均距離48.6公里，為車行天下打下了良好基礎。
第二是體系建設完善。一系列的支持政策和措施相繼出臺。在馬凱副總理的關懷下，充電基礎設施充電聯盟成立，并發揮了重要的橋梁紐帶作用，組織相關企業形成了行業合力。新國標的出臺實施，成為我國車樁充電接口統一道路上的重要里程碑。多輪次的互操作性檢測，確保了不同車樁企業之間的兼容，跨域名之間的信息標準正在征求意見。充電信息行業安全大檢查也取得了階段性的成果，加強行業監管，為車主解決充電設施建設和使用過程中遇到的難題。
第三是在重點城市和重點領域取得了進展。北京市已建成六環范圍內平均服務半徑5公里的公用充電網絡，上海、深圳、廣州、南京等城市公共充電網絡已初具雛形。北京、上海等地的私人充電樁都超過5萬個;利用眾籌建樁模式，太原市快速建成了8千多輛電動出租車的服務網絡。民航、公交、環衛等專用領域的充電服務站正在發展;采用換電模式為出租車等專用車服務模式也在不斷探索和創新。
回顧去年，充電基礎設施的快速發展，不僅得益于一系列支持政策的出臺和實施，也離不開包括新能源汽車百人會在內的各有關方面的共同努力。
其次，充電設施行業也面臨著新形勢，遇到了新問題。
第一，從發展的形勢來看，新能源汽車不斷地更新換代，充電設施要順應形勢，契合需求，不斷調整，優化升級。我們看到對應電動汽車發展的趨勢，充電需求也將調整為以居住地的私人專用充電樁和公共場所的半公共充電樁為主，以公共充電樁為補充。對應的充電技術也將是更大功率的交直流快速充電技術、無線充電技術、智能優化充電技術、充電樁與電網的互動技術。
第二，從面臨的問題來看，受城市規劃、建設用地、建筑物及配電網的改造、居住地安裝條件、投資運營模式等多方面的因素影響，行業發展依然面臨四大共性問題：
一是居民區的充電設施建設進展相對緩慢。受車位、物業等多種因素的制約，北京、上海等重點城市用戶居住地的充電基礎設施建設困難比較大，20%的新能源車主因各種原因無法安裝充電樁，北京最新的新能源汽車搖號中超過20%的個人中簽者棄號，無法安裝私人充電樁也是導致棄號的原因之一。
二是公共充電基礎設施發展有待提升。因為缺乏一些專項規劃指導，個別地方出現跑馬圈地和盲目鋪攤子的問題，現有充電設施仍然存在不兼容的現象，跨運營商之間的支付和信息共享也還存在著壁壘，互聯互通水平目前還比較低。
三是行業發展存在著安全隱患。行業管理規范和認證體系不健全，門檻相對較低，較多企業水平參差不齊，個別企業安全意識不足，缺乏專業能力，存在一定的安全隱患。
四是行業處在培育期，商業模式也有待創新。
最后，我想向大家報告一下充電基礎設施行業下一步的六大重點任務，剛才苗圩部長對充電設施的講話，我們完全贊同!
一是要堅持不懈地加快充電基礎設施建設，關鍵是選對方向、擴大有效投資，把居民小區和單位停車場充電樁作為重點發展方向，同時繼續優化公共充電樁布局。2017年配合電動汽車的推廣，力爭新增的充電樁達到80萬個，其中專用樁70萬個，公共樁10萬個。
二是加快推進互聯互通。2017年是標準升級的關鍵期，今年要組織做好新國標的升級改造，確保車樁接口之間的互聯互通。同時，發揮行業聯盟和骨干企業作用，加快推進信息互聯互通，利用移動支付等先進手段推進支付互聯互通，提升用戶體驗。
三是要高度重視安全隱患，提升行業安全水平。對用戶而言，安全是底線，作為日常設施，充電樁直接關系人民群眾的生命安全和財產安全。對產業而言，安全是基礎，基礎不牢必將嚴重影響行業發展的態勢，更不用說要進小區、進地庫。
四是要提前謀劃，加強技術研發。總體來說，電池、整車、充電行業都是新興行業，新技術、新業態層出不窮，日新月異，要提前布局，安排示范項目，支持技術研發。例如大功率充電技術、無線充電技術、智能充電管理、充電樁與電網充放電的互動技術，安全快捷智能的充電支付技術等等。
五是探索成熟合理的商業模式。一是要嚴格執行優惠電價，研究推廣峰谷電價范圍，引導客戶消納廉價的低谷電力;二是指導各地政府部門，充分發揮中央財政獎勵資金的杠桿作用，繼續加大支持力度;三是支持行業的創新。
六是要加強宣傳，營造良好的氛圍。
以上是當前充電基礎設施的基本情況和發展思路，百人會作為行業決策的核心支撐力量，發揮了專家智庫的服務作用，也起到了橋梁紐帶的連接作用，為我國電動汽車發展做出的貢獻是有目共睹的，國家能源局也會一如既往地配合和支持百人會開展各項工作。借此機會，我也代表國家能源局，對長期以來關心支持電動汽車充電基礎設施發展的各位同行和朋友，表示衷心的感謝!希望我們共同努力，把充電基礎設施建設好、利用好，讓老百姓感受到方便和好用。
再次感謝大家!希望我們的電動汽車發展得更好。
謝謝大家!
(根據發言整理，未經本人審閱。)
相關閱讀：
驗證碼：
